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平顶山市实验高中各种紧急情况应急预案

发布时间:2016-5-4 9:31:30 点击数:2348次

第一  突发公共事件应急预案

一、总则

    1.目的

    为了更有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保师生员工的生命和财产安全,保证正常的教育教学和学生生活秩序,保护学校和师生的合法权益,维护学校和社会稳定。

    2.编制依据

    根据国家宪法及有关法律、法规、规章、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等,制定本预案。

    3.使用依据

本预案适用于我校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件,主要包括以下几个方面。

    ﹙1﹚社会安全类突发事件。包括:校园内外涉及师生的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

    ﹙2﹚突发公共卫生事件。即突然发生、造成或者可能造成师生员工健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食源性疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。还包括发生在学校的突发公共卫生事件,学校所在区域发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

    ﹙3﹚事故灾害事件。包括学校教学楼、宿舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,校园重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、热、油等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响学校安全的其他突发灾难事故等。

    ﹙4﹚自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、地震灾害及由地震诱发的各种次生灾害等。

    ﹙5﹚网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及教育行政部门、学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件;各种破坏教育电视台传输、播出和远程教育电视接受的事件。

    ﹙6﹚考试泄密、违规事件。包括在由教育系统组织的国家教育统一考试和省教育统一考试中,在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节的泄密事件,以及在考试实施,评卷组织管理过程中发生的违规事件。

    ﹙7﹚影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。

    3.工作原则

    ﹙1﹚统一指挥,快速反应。学校成立安全稳定及突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),在上级主管部门的领导下,全面负责学校应对突发公共事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。

    ﹙2﹚分级管理和负责。发生突发公共事件后,应遵循“谁主管、谁负责”的原则,各部门在学校领导小组的统一领导下,正确果断处置突发事件,并及时报告上级主管部门。

    ﹙3﹚预防为本,及时控制。立足于防范,抓早、抓小、抓苗头,认真开展矛盾纠纷排查工作,争取早发现,早报告,早控制,早解决。为此,各部门要安排专人按要求进行安全隐患的排查,要制定相应的应急预案,要把突发公共事件消灭在萌芽状态或控制在最小范围内,避免造成社会秩序失控、混乱。

    ﹙4﹚系统联动,群防控制。发生突发公共事件后,学校各相关科室负责人要立即深入第一线,及时掌握情况,开展工作,控制局面。形成各部门系统联动,群防群控的处置工作格局。

    ﹙5﹚区分性质,依法处置。在处置突发公共事件过程中,要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,按照“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。做到合情合理、依法办事,维护师生的合法权益。

    ﹙6﹚加强保障,重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、精神保障和力量部署等方面加强硬件和软件建设,增强工作实力,提高工作效率。

    5.突发公共事件的级别划定

    突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为:特别重大事件(1级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ)。具体划分情况将根据各类突发公共事件发生性质进行划定。

 二 、应急组织指挥体系及职责

    1.应急处置工作领导小组及主要职责

    为了更迅速准确及时地处置学校突发公共事件,学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组,其成员如下:

    组长:王国祥

    常务副组长:鲁文彬

    副组长:张平山 肖清克 王明嵘 周素娟

    成  员:高卷文 吴会林 韩乐贵 李    杜绍乐  鲁岱峰  张向阳 陈春立 王照阳 张志伟 张建强 刁 哲

    领导小组的主要职责:及时组织、指挥学校各类突发公共事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务,协调、协助各相关部门开展应急处置工作;并根据事件的不同类别,将处置情况及时向上级主管部门报告,在上级应急领导小组的指挥下,积极有效的开展工作。

    2.应急处置工作领导小组办公室及主要职责

    领导小组办公室设在校长办公室。

    领导小组办公室的主要职责:负责收集有关突发公共事件的信息,收到信息后,第一时间向领导小组组长报告,并及时召集有关领导对事件性质等级进行确定和划定,布置处置突发公共事件工作。办公室在处置过程中注意收集有关材料,视事件紧急程度向教育厅应急小组报告,并在24小时内以书面形式向上级主管部门报告有关事件及处置情况。

三 、应急预案启动标准和响应程序

    1.特别重大事件(Ⅰ级)发生后,学校启动应急预案,并将情况报告上级主管部门,争取得到支持和救援。

    2.重大事件(Ⅱ级)发生后,学校启动应急预案,及时组织开展处置工作,将情况报告上级主管部门。

    3.较大事件(Ⅲ级)发生后,学校启动应急预案,及时组织并及时开展处置工作,将情况报告上级主管部门。

    4.一般事件(Ⅳ级)发生后,学校及时组织开展处置工作,并及时将处置情况报告上级主管部门。

四、 应急保障

    1.信息保障

    学校建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设备和通信设备完好,保持通信方面快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。学校信息工作由办公室及电教组负责,对外发布信息需经有关领导审批。

    2.物资保障

    学校保障处置突发公共事件的物资储备(如灭火器材、医疗器材等),保障妥善处理突发公共事件的物资充足,特殊应急物资应由专人保管,保证物质器材的完好和可使用性,物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。物资保障由总务处、保卫科负责。

    3.资金保障

    在处置突发公共事件中,要有充足的资金保证。资金来源由主管校长和财务室负责。

    4.人员保障

    突发公共事件的处置,人人有责,要求人人参与,但学校根据各类突发公共事件可能发生的地点、涉及的人员,本着“谁主管,谁负责”的原则,成立应急预备队,负责日常的隐患排查、报告。应急预备队由应急领导小组指挥,并根据事件具体情况及时调整队员组成。

五、应急处置

    1.处置秩序和处理方法

    (1)向上级报告情况。事件发生后,第一发现人应采取“边处理边报告”的原则按规定在第一时间内向主管处(室)领导汇报事件发生的地点、人数、事件及处置情况,然后逐级上报。

    (2)组织救援、控制局面。突发公共事件发生后,学校应急领导小组及时组织应急预备队(根据事件性质及时调整人员)赶到现场,控制局面(注意保护现场)或疏散有关人员撤离到安全地区,有人员伤亡的还要组织抢救。并组织相关人员对事件发生情况进行调查(涉及人员伤亡的事件还要报告公安机关),是特殊重大事件或重大事件的还要报告有关部门进行调查取证,并对事件原因清楚、能够立即处理的,依法、及时妥善地加以处理,对原因不详或不能及时解决的要做好调节、说服工作,争取早日恢复正常秩序。

    2.各类突发公共事件的处理办法参照《教育系统突发公共事件应急预案》。

六、附则

    1.本预案是学校处置各类突发公共事件的主要依据。

    2.本预案由学校制定并负责解释,可根据实际情况的变化进行修订。

    3.本预案经学校行政办公会批准后实施。


第二
    防火应急预案

    为加强消防管理,防止火灾危害,在万一发生火灾事故时能有条不紊地加以处置,以使损失尽可能地减到最小,特制定我校防火应急预案。

一、适用范围

    本预案适用于处置我校各处室存在的重大火灾隐患和各种原因发生的火灾事件。

二、处置措施

    1.预防措施

    (1)成立义务消防队,由保卫科和有关消控人员组成,学校保卫科科长担任组长,配合协助防火、灭火工作,义务消防队每学期培训一次,掌握消防知识和灭火工具使用方法。

    (2)学校在行政楼、教学楼、实验楼、宿舍等全部楼层的走廊过道等处安装消防栓箱,保卫科对全校消防设备每月至少检查一次,发现问题及时整改。

    (3)坚持不断的对全校师生进行消防安全教育。

    (4)学校行政领导值班的同时要检查消防情况,发现火灾隐患及时采取措施。

    2.发现火灾时措施:

    (1)发现火情后,火灾现场目击者要迅速告知学校消防灭火组,用校内的消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。

    (2)立即报告学校主要领导,尽快增加援助人手。

    (3)迅速拨打“119”,报警求救。

    (4)如果火情发生在有学生的教室或宿舍等地,应一边控制火情一边引导学生有序疏散事故点和楼层有关人员,接着疏散相邻位置和楼层人员,最后疏散其他人员,并划出外围界线,制止无关人员进入事故区。具体疏散安排如下。

    教学楼人员的疏散:

    当堂上课的老师指挥班级学生分别从前、后门撤离教室。各班班长和团支书负责在本班同学下楼的楼梯口指挥同学撤离。撤离的目的地是学校操场,到达操场后立即按升旗位置站好,体育委员清点班级人数后向班主任汇报。撤离路线为:

    一楼:

    位于主教学楼的4个班级的学生,经一楼大厅从教学楼大门迅速撤向操场集合。

    位于东配楼的班级,从东配楼大门经教学楼、实验楼中间通道向西出西门,向北撤向操场集合。

    二楼以上的班级的撤离路线

    位于主教学楼最东侧的一个班的学生,从教学楼东侧楼梯下至一楼,经一楼走廊、大厅出教学楼大门迅速撤向操场集合

    位于主教学楼最西侧的一个班的学生,从教学楼西侧楼梯下至一楼,经一楼走廊大厅出教学楼大门迅速撤向操场集合

    位于主教学楼中间的班级学生,从主楼梯下至一楼后再分流:教室正对楼梯口的班级学生,从教学楼大厅的南门出,经教学楼、实验楼中间通道向西出西门,再向北撤向操场集合。其他班级学生从教学楼大门出,迅速撤向操场集合

    位于东配楼南侧的班级,从东配楼楼梯下到一楼,出东配楼大门经教学楼、实验楼中间通道向西出西门,向北撤向操场集合。

    位于东配楼北侧的班级,从后门出教室的学生,撤离路线同相邻班级,即从东配楼楼梯下到一楼,出东配楼大门经教学楼、实验楼中间通道向西出西门,向北撤向操场集合;从教室前门出的学生,走主教学楼的东楼梯下至一楼,经一楼走廊、大厅出教学楼大门迅速撤向操场集合

    宿舍人员的疏散:

    疏散警报发出后,寝室长指挥宿舍同学有序撤离宿舍,宿舍管理员应马上赶到所负责楼层的楼梯口附近指挥学生疏散,防止踩踏事件发生。当大部分学生离开宿舍,楼梯间人员不会发生挤踏事件后,宿舍管理员应返回宿舍,逐间检查是否还有学生滞留在宿舍,当确认学生已全部撤离后,马上赶到学生集合地点,再次清点学生人数。同时所有班主任需尽快赶到本班学生的集结地,集合并清点学生人数。

    撤离的目的地是学校操场,到达操场后应立即按升旗位置站好,寝室长清点班级人数后向班主任或宿舍管理员汇报。撤离路线为:

    男生宿舍

    男生宿舍只有一个楼梯,每层的宿舍人员从楼梯撤离,打开一楼西侧的应急出口,一楼西侧的宿舍人员从应急出口撤离。

    女生宿舍

    女生宿舍有2个楼梯,每层的1-6号宿舍从东边楼梯撤离;每层的7-12号宿舍从西边楼梯撤离。

有关责任人视发生火灾时的具体情况,酌情采取各项对保证安全最有利的处置措施,已达到最好的效果。

三、火灾应急机构及职责

    防火领导小组组成如下:

    组长: 王国祥

    副组长:鲁文彬 张平山 肖清克 王明嵘 周素娟

    组  员:高卷文 吴会林 韩乐贵 李    杜绍乐  鲁岱峰 
            张向阳 陈春立 王照阳 张志伟  张建强 刁 哲

    工作职责

    (1)接到火情通知后,立即赶赴现场,在消防队员未到现场处理事故之前,保持冷静、清醒的头脑,组织本校教工进行最大可能的补救和抢救贵重设备、重要文件的工作。

    (2)听从消防工作人员的现场指挥。

    (3)要以高度负责的态度,做好危难面前最后一个离开的思想准备。根据火情,服从最好指挥的指令,对需要抢回的设备、文件等采取必要措施。

    防火领导小组下设4个小组

    1.疏散组

    组长:肖清克

    副组长:吴会林

    组员:黄青春 宋丽娜 张辉辉 王照阳 张志伟 张建强 刁 哲

    职责:

    (1)接到火情通知后,立即赶赴现场。根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度,通过广播或大声喊叫等方式通知师生疏散。

    (2)打开各通道的门窗,保证各消防通道畅通。正确引导全体师生向疏散通道疏散,并授之以正确逃离姿势。

    (3)听从并协助消防工作人员现场指挥。

     2.救助组

    组长:张平山

    副组长:韩乐贵 杜绍乐

    组员:胡海洋 胡金水 江可可 寇新民

    职责:明确分工,准备充足的药品和必须的医疗器械,负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治,等待医疗队救治。

    3.安全保障组

    组长:王明嵘

    副组长:张向阳

    组员:张丙坤 徐保健 李成金 王海军 陈兆亮

    职责:迅速排查,学校电力、饮水、通讯和其他公共施舍受灾情况。根据灾情,组织抢修,保证学校供电、供水、通迅畅通,负责维护学校内出入口秩序,做好消防治安力量的准备,加强校园巡查,了解校内各区域的情况。维持好避难场所秩序,做好家长的接待和协调工作,保证抢险救灾工作顺利进行。

    4、宣传统计组

    组长:高卷文

    副组长:王照阳

    组员:段亚飞 张冬勇

    职责:开展消防知识的宣传和普及工作,提高师生的自救、互救能力,认真做好火灾的调查、上报工作,为火灾的快速评估做好准备。

    5、消防灭火组

    组长:张平山

    副组长:杜绍乐

    成员:张晓林 高耀来 唐宝玉 曹进忠

    职责:
    (1)认真学习《中华人民共和国消防法》和《机关、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关知识。

    (2)落实公安消防机构签发的《火灾防患责任书》和上级主管部门发出的《火灾隐患整改意见书(通知书)》。

    (3)义务消防队员每月组织一次对全校所有消防设备的检查,并如实填写《检查结果登记表》,上报学校备案。

    (4)对检查出的问题,做到及时上报、督促整改。

    (5)平时发生的问题,要随时发现随时整改。

    (6)每学期进行一次义务消防队全体人员实地培训,掌握一般灭火器材的操作使用方法和初步灭火技术的要领。

    (7)对外来施工人员进行防火、灭火的教育和监督。

四、重点部位的防火要求:

    (1)禁止学生携带烟花、爆竹、火药等易燃易爆物品进校,禁止在学校组织学生从事烟花、爆竹生产。

    (2)加强实验室管理,对易燃易爆实验用品要有专人负责管理,随用随领。

    (3)要有专人经常检查电气设备的安装和使用情况。

    (4)严格规范校内用火。

    (5)建立切实可行的消防制度,配备必要的消防器材,对伙房、锅炉房、仓库、实验室等要严格按照防火规定管理使用。

    (6)对于住宿的学生,要加强教育管理,尤其要加强宿舍防火教育。此外,应加强教室、实验室、图书馆、档案室、集体宿舍、锅炉房等重点场所的防火。

五、灭火战术、原则和方法

    在发现火情及时报警的同时,组织师生有序疏散。针对不同火情,采用不同灭火法。“木火类”用水、沙灭火法;“电源类火”用切断电源、沙土灭火法;“化学物品火”用水、沙灭火法,禁止组织学生参加灭火。

六、火场安全与纪律

1.火场安全

1)听从指挥,不能乱打硬拼,时刻注意风向、风速的突然变化。

2)要密切观察,以防天棚坠落伤人。

3)被火包围时,要在教职工、和学校指挥下,安全有序疏散。

2.火场纪律

(1)领导带队,服从指挥。

2)对不服从命令,扰乱秩序者,给予纪律处分。

3)对延误战机者,要追究当事人和有关领导责任。

七、善后处理

    在火扑灭后,要指派专人24小时监控,防止死灰复燃。对因火灾或扑火受伤师生,按规定积极做好医疗、抚恤工作。积极配合消防部门,及时总结经验和教训,表彰在灭火救灾中有积极表现的部门和个人。